Двоякая задача
Перед жилищным строительством стоит двоякая задача. С одной стороны, оно должно обеспечить замену 15 млн. домов, которые, как это показала перепись жилищного фонда в 1950 г., непригодны для человеческого жилья. Третья часть из 43 млн. американских семей все еще плохо обеспечена жилищами. «Не подлежит никакому сомнению, — заявляют АФТ — КПП, — что значительно более чем 15 млн. семей все еще вынуждены жить в домах, которые не удовлетворяют даже минимальным требованиям». (О жилищных условиях, в которых живут негры, см. главу, посвященную негритянскому народу.)
С другой стороны, жилищное строительство должно удовлетворять потребности непрерывно увеличивающегося населения, численность которого возросла со 116 млн. человек в 1925 г. до 165 млн. в 1955 г., то есть на 43%. Только для того, чтобы сохранить уровень строительства, достигнутый в 1925 г. (из расчета на душу населения), в 1956 г. при численности населения в 168 млн. человек «мы должны были бы строить, — как указывали
АФТ — КПП, — более 1,5 млн. жилищ, а не 1,1 млн., которые, по-видимому, будут построены в этом году».
Федеральная администрация по жилищному строительству утверждает, что в 1955 г. более новых домов, строительству которых она содействовала, стоили менее 9 тыс. долл. Но вместе с тем по меньшей мере в 6 северных городах не было построено ни одного дома стоимостью менее 9 тыс. долл. Годовой доход примерно Vs части американских семей составляет менее 2 тыс. долл, и еще 112% семей — от 2 до 3 тыс. долл. Эти семьи с низкими доходами в большинстве своем не имеют возможности приобретать дома. Вместе с тем условия получения ипотечных кредитов для лиц, пожелавших приобрести более дорогие дома, были ухудшены.
Только Уз американских семей с наиболее высокими доходами в 5400 долл, и более были в состоянии приобретать дома у Федеральной администрации по жилищному строительству. Основная же проблема заключается в том, чтобы обеспечить жилищем 2/3 всех семей, доходы которых меньше 5400 долл, в год.